索引号 073629/2017-00079 成文日期 2017-05-12
    公开方式 主动公开 发布机构 市人社局

    《关于进一步做好交通、水利建设项目务工人员参加工伤保险工作的通知》政策解读

    发布日期:2017-05-18 信息来源:市人社局 字体:[ ]

    为继续推进“同舟计划”,进一步做好建筑业工伤保险工作,做到应保尽保,切实维护建筑企业务工人员的利益,市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市水利局、市安全生产监督管理局、市总工会联合下发了《关于进一步做好交通、水利建设项目务工人员参加工伤保险工作的通知》(常人社发〔2017〕17号,以下简称《通知》),现解读如下:

     一、基本背景及过程

     2016年9月,省人社厅联合省交通运输厅、省水利厅、省安监局、省总工会等部门出台了《关于进一步做好交通运输和水利建设领域工伤保险工作的意见》(湘人社发〔2016〕62号),要求各地根据实际情况制定交通、水利建设项目参加工伤保险相关政策。为科学的制定相关政策,做好交通、水利建设项目参加工伤保险工作,我局多次对水利、交通建设企业就业人员参加工伤保险工作进行了调研,通过现场走访、听取介绍、座谈交流等方式,基本了解了交通、水利建设行业相关情况。根据调研的情况,结合我市建筑项目务工人员参加工伤保险工作的实际经验,拟定了《通知》,并经市交通运输局、市水利局、市安监局、市总工会进行了审核。

    二、制定《通知》的政策依据

         《通知》根据《社会保险法》、《工伤保险条例》、《湖南省实施(工伤保险条例)办法》(湖南省政府令第267号)、《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发〔2014〕103号)、《关于进一步做好交通运输和水利建设领域工伤保险工作的意见》(湘人社发〔2016〕62号),结合我市实际制定。

    三、项目参保及缴费方式

    交通、水利建设施工企业务工人员工伤保险费以工程项目为单位缴纳,务工人员个人不缴费。就是说交通水利建设项目是以项目打包的方式参加工伤保险。

    交通建设项目缴纳务工人员工伤保险费按交通行业主管部门批复的施工图预算中的人工费总额乘以2.4%的工伤保险费率,水利建设项目缴纳务工人员工伤保险费按工程合同造价的2.6‰,由建设施工企业在开工前一次性向工伤保险经办机构缴纳。    

    建立工伤保险费率浮动机制,按照以支定收、收支平衡的原则,根据建设施工企业工伤发生率及基金使用情况实行工伤保险费率浮动。就是说建设企业工伤预防工作做的好,工伤事故发生少,建设企业缴费比例就会降低,反之,就会提高。

     四、参保期限

    参保期以建设项目《施工合同》中明确的开工日期及竣(完)工日期为准。建设项目未按期竣(完)工的,建设施工企业应在《施工合同》明确的竣(完)工日期到期前到工伤保险经办机构办理延期手续,建设项目参保期限相应延长。

    五、设立项目开工的前置条件

    交通、水利建设项目在办理质量安全监督手续和开工备案时,应当提交建设项目工伤保险参保证明,作为保证工程安全施工的具体措施之一。也就是说交通、水利建设项目要开工必须先为务工人员参加工伤保险。

    六、实行“动态实名制”管理

    交通、水利建设项目务工人员参加工伤保险实行“动态实名制”管理。建设工程项目开工之日起10日内向工伤保险经办机构申报务工人员名册。施工人员发生变化时,应在30日内向工伤保险经办机构办理人员异动手续。临时增加或调用未参加工伤保险的人员,因工作原因受到事故伤害的,事故发生后10日内到工伤保险经办机构办理人员参保登记手续,可视同已参加工伤保险。

    七、属地参保原则

    建设项目在常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、桃花源旅游管理区的,一律在市本级参加工伤保险;建设项目在武陵区的,属于武陵区管理的交通、水利工程建设企业承建的工程项目在武陵区参保,其它各类交通、水利工程建设企业承建的建设项目在市本级参保;建设项目在其它县市区的,一律在当地参加工伤保险。

    八、待遇申报及支付

    务工人员发生工伤后由建设企业按《工伤保险条例》规定进行工伤申报。在核定工伤保险待遇时,涉及职工“本人工资”的,按受伤时上年度本市社会平均工资计算。由工伤保险基金支付的工伤保险待遇原则上先支付给建设施工企业,特殊原因,经建设施工企业同意后,可直接支付给工伤职工或直系亲属。

    九、加强用工管理

    建设施工企业加强用工管理,如签订劳动合同,建立健全工资发放、岗位安排、上班考勤等相关纪录。

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